一是農村集體經濟組織直接開展集體土地發包、出租、出讓等經營活動和提供婚喪嫁娶、物業保潔等服務。這是集體經濟組織管理資產、服務成員的基本內容。
二是集體經濟組織出資設立獨資或控股企業,或與企業、農民合作社等聯合組建混合所有制經營主體。這是資產量大、有經營能力的村進入競爭性領域的主要經營方式。
三是農村集體經濟組織投資入股公司企業和農民專業合作社等經營主體,獲取分紅或利息。這是基礎薄弱、經營能力不足的貧困村發展集體經濟的主要形式,一般采取“固定收益+浮動分紅”的利益機制。
理清經營與管理的關系
村集體經濟是一種特殊的經濟組織,它的所有權屬于集體,控制權卻只掌握在一部分人手中。這就要求政府有關部門不僅要琢磨如何壯大村級集體經濟,更要管好、用好村集體資產,明確村集體資產的分配和二次利用。
集體經濟組織聯合發展,可以發揮鄉鎮級聯合總社作用,也可以成立鄉鎮投資公司,推動集體經濟聯合合作發展。鄉鎮要充分發揮鄉鎮政府積極作用,明確各村集體經濟組織的股東地位,建立各村充分參與的理事(董事)、監事機構,賦予村集體經濟組織參與決策、管理、監督等權力,確保實現聯村利民的良好效果。
集體經濟沒有單一“造型”
村級集體經濟組織可以充分發揮地域產業優勢,重新審視當地資源,地緣相近、產業類似的村要加強交流探討、信息互通、資源整合,借助數字經濟發展大環境,通過新興的媒介平臺,探索“互聯網+農業”新模式,實現抱團發展。
推動集體經濟發展必須在人才激勵上下工夫,可以采取財政獎勵、社保補貼、生活補助等方式,建立集體經濟積累機制,推動村干部績效報酬與集體經濟發展效益掛鉤。
發展壯大村集體經濟要培養更多優秀的鄉村企業家、致富帶頭人、新興職業農民,要通過輪訓、考察等多種方式不斷增強縣鄉黨員干部政策能力,解決領辦人才不足、經營能力不強這個根源性問題。
2023年3月7日,井陘縣南峪鎮政府召開集體股份經濟合作聯合總社項目調研及建設進度匯報會,會議由井陘縣南峪鎮黨委書記梁利忠主持,河北省農業農村廳調研組一行、井陘縣南峪鎮人民
3月14日,應淄博高新區農業農村事業中心邀請,四川愿鄉研究院蔣宜芝一行到高新區調研鄉村振興戰略實施情況。淄博高新區一級職員郭成組織召開鄉村振興座談會。組織人事部、人社
本文共包含三個部分,第一部分是村委會與村黨支部等的關系問題;第二部分是最新《村民委員會組織法》的亮點解析;第三部分是陳錫文對農村集體經濟組織法草案的說明。 【編者按】